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新聞資訊

中國應急管理報刊發楊順修同志署名文章: 如何增強領導干部安全生產底線意識

來源:政治處     閱讀次數:179     發布時間:2020-06-08

中國應急管理報刊發楊順修同志署名文章:


如何增強領導干部安全生產底線意識


編者按:

今年4月,習近平總書記就安全生產作出重要指示:“要針對安全生產事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發生?!敝?,兩會的政府工作報告提出,“強化安全生產責任。提高應急救援和防災減災能力?!?/span>

安全重于泰山,人民牢記心頭。嚴格落實安全生產責任制,牢固樹立安全發展理念,領導干部的底線意識非常關鍵。  

近日,我所黨委書記楊順修同志在《中國應急管理報》發表題為《如何增強領導干部安全生產底線意識》的署名文章,提出領導干部要把握住三點:“一要敬、二要怕、三要察”,直指領導干部安全意識不牢的癥結所在。

現將該文轉發,希望我所領導干部,尤其是副處級以上領導同志要認真研讀,牢固底線意識,守住人民群眾生命財產安全,真正將中央精神與部、局黨委的部署要求落到實處。

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如何增強領導干部安全生產底線意識


生命重于泰山。近年來,習近平總書記對安全生產的要求一以貫之,多次強調要樹牢安全發展理念,嚴格落實責任,切實維護人民群眾生命財產安全。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,應急管理部組建以來,堅持邊組建、邊應急,有效應對了多起重大森林火災、地震、強臺風和堰塞湖等自然災害。2019年,全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故實現三個繼續下降,新部門新機制新隊伍的優勢初步顯現,得到黨和人民充分肯定。

我們必須清醒認識到,在安全生產形勢進一步好轉的情況下,風險隱患仍然很多。尤其是當前在做好疫情防控和復工復產工 作的同時,更需強化安全防范意識,筑牢安全生產防線。近日,習近平總書記再次就安全生產作出重要指示 ,強調要牢牢守住安全生產底線,切實維護人民群眾生命財產安全。

底線是紅線,也是高壓線,更是領導干部的政治生命線,誰要是觸碰了,就必須付出代價,任何人沒有特權、沒有例外。

那些在安全生產方面出了問題被追責的領導干部,多是長期存在不守紀律、不講規矩、心存僥幸、麻痹大意的問題。簡言之,其安全生產底線意識被僥幸心理遮蔽了。

那么,怎樣才能確保我們的領導干部安全生產底線牢固,關鍵時刻守住人民群眾生命財產安全?筆者認為,重點應把握住三點:一要敬、二要怕、三要察。

敬,就是堅持人民主體地位,尊重生命,百姓為天,這是確保領導干部底線意識牢固的根本前提。

2019122日,應急管理部黨委書記黃明在江蘇省委理論學習中心組學習會上作專題輔導報告時強調,要深刻認識抓好安全生產工作的重大意義,這是共產黨人初心使命的集中體現,是防控重大風險的政治責任,是中國特色社會主義制度優越性的必然要求。

群眾利益無小事,更何況是生命財產安全?如果領導干部守不住這一底線,導致群眾生命財產安全受損,黨在群眾中的威信就會受到嚴重影響,甚至會導致群眾對黨的宗旨產生懷疑,影響到黨的執政根基。國內外一些別有用心的人則可能會利用安全生產事故問題來竭力歪曲、丑化我們黨的領導和國家的政治制度。因此,安全生產底線意識牢不牢,本質上是領導干部對群眾感情深不深的問題,再往深層次講,更是領導干部黨性觀念強不強的問題。

民本思想是中國傳統文化的重要組成部分。作為儒家思想代表人物之一的孟子提出民為貴,社稷次之,君為輕不仁而 得國者,有之矣;不仁而得天下者,未之有也,這是對民本思想極精辟的文字概括。唐太宗李世民曾說:君,舟也,民,水也,水能載舟,亦能覆舟。我們共產黨人來自群眾,生存基礎是群眾,服務對象也是群眾。只有堅持人民主體地位的領導干部,才會對群眾懷有真感情,才會真正把群眾的切身利益放在首位。

原云南保山地委書記楊善洲同志正是堅持當官即是當人民公仆的優秀領導干部代表。他參加過滇西抗戰擔架隊,當了地廳 級的高官后,依然保持著純樸的農民本色。臉色黝黑,雙手老繭,腳踏布鞋,身穿布衣,和農民一起插秧,走家串戶體察農民疾苦,為百姓主持公道,不給家人和自己謀一點私利。他把退休后辛苦幾十年建成的價值3億多元的林場無償移交給國家后,縣里獎勵他 10 萬元,他堅決不要;市里獎勵他 20 萬元,他又把 16 萬元捐資助學,只留給他認為這一輩子最對不起的人——妻子”4 萬元,幾個女兒分文未得。楊善洲對她們說,過日子,吃飯有個鍋、睡覺有個窩就行。這是何等的高尚情懷!

怕,就是敬畏意識的培養,害怕后果,不辱使命,這是確保領導干部底線意識牢固的有效手段。

20181029日,黃明同志在應急管理部警示教育大會 上強調,要以案為鑒,以案明紀,用身邊事教育身邊人,讓全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

古人箴言:凡善怕者,必身有所正,言有所規,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格。一代廉吏于成龍怕自己腐敗蛻變,用累千盈萬,盡是朝廷正賦,倘有侵欺,誰替我披枷戴鎖來警醒自己??梢哉f,一個沒有敬畏意識的人是最可怕的。

不管是誰,如果對一切公平正義的規則缺乏虔誠和敬畏之心,就不會真正享受到生命的真實與生活的美好。心存敬畏,是人生的大智慧。只有心中常懷敬畏,個人才會更加完善,社會才會更加和諧。如果對老師沒有敬畏,學生就會上課打瞌睡;對交規沒有敬畏,司機就會疲勞駕駛;對法律沒有敬畏,官員就會貪污腐化……

歷年來因貪腐被懲治的官員,他們雖然官職有大有小,撈錢撈權撈色的手段各異,但無不是在做貪腐之事時心中無敬畏二字,或者說是即便偶有敬畏,敬畏之情也很快被內心貪婪的欲火吞噬了,而極度貪婪又幫他們叩開了地獄之門。就如《紅樓夢》里的《好了歌》所云:終朝只恨聚無多,及到多時眼閉了。

安全生產責任重于泰山,因事故導致的慘烈后果可能會更甚于干部貪腐造成的直接危害。領導干部絕不能幻想當逍遙掌柜,應時時居安思危、思則有備、有備無患;要有半夜三更翻來覆去睡不著,睡著了又悚然驚醒的壓力;必須以極端負責的精神,增強責任感和緊迫感,守土有責、守土盡責,切實擔負起做好安全生產工作、防范化解重大安全風險的政治責任。

如果沒有吾日三省吾身,沒有將安全生產時刻牢記心頭 的自覺,則無以讓組織放心,無以讓群眾滿意。毫不客氣地說,這樣的人就不能委以重任,就沒有擔任領導干部的資格。

察,就是監督機制的健全,明確目標,壓實責任,這是確保領導干部底線意識牢固的有力保障。

在江蘇省委理論學習中心組學習會上,黃明書記強調,要想成功做好安全生產監管工作,就應堅持安全發展理念和底線意識,堅持全面落實安全生產責任,堅持預防為主、關口前移,堅持最嚴格的安全生產制度,組織好各項安全生產檢查,并建立安全生產長效機制。

一些地方的安全生產監督存在中間淤堵的現象,用會議落實會議,用文件落實文件,各項安全生產管理規定形同虛設,對負責安全生產的領導干部以及主要領導干部安全生產責任的考核更是蜻蜓點水,導致安全生產監督監管出現漏洞,該制止的行為不能及時制止,該追究的責任不能及時追究,該調整的干部不 能及時調整,埋下隱患,最終釀成慘案。

安全生產出事故,群眾生命財產受損失,主要領導干部,尤其是黨政一把手可能會負有領導責任。從實踐來看,對一把手的監督往往是最難的,主要原因在于權力沒有得到科學分解:決策由其定調,執行由其拍板,監督權在其領導下進行。加強對一把手的監督,是從嚴治黨,管理好領導班子和領導干部的關鍵環節,也是對安全生產領導責任監督的重中之重。

要履行好對一把手安全生產責任的監督,筆者認為,黨內監督、群眾監督和上級監督應該三管齊下:黨內民主集中制若得以有效執行、主要領導干部若能時刻受到群眾監督、定期接受上級監督考核,那么一言堂就形不成,安全生產漏洞也就無所遁形,影響安全生產的不當舉措也就得到徹底糾正,安全生產工作也就能夠真正落到實處。而作為主要領導干部,一定要明白權力是人民給予的,理應為黨負責,為民服務,自覺接受黨內監督、群眾監督和上級監督。


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